«У нас есть CE»: что стоит за сертификатом CE от производителя из Китая и что записать в договор

Фраза «у нас есть CE» и присланный поставщиком «сертификат CE» сами по себе не подтверждают, что товар соответствует требованиям, ради которых существует знак. Нанося знак CE, изготовитель юридически заявляет, что конкретный товар в той конфигурации, в которой его выпускают серийно, соответствует всем применимым требованиям ЕС, предусматривающим эту маркировку. Центрального органа ЕС, который выдавал бы общий «сертификат CE», нет. Поэтому нужно выяснить, относится ли присланный документ к вашему товару и что он подтверждает.

Почему это не ответ: две ошибки покупателя

Покупатели ошибаются в двух противоположных направлениях.

Одни считают, что без независимого «сертификата CE» товар не соответствует требованиям. Но для многих товаров правила разрешают изготовителю оценить соответствие самому, без сторонней организации. Отсутствие независимого «сертификата CE» в таком случае само по себе не доказывает несоответствия.

Другие принимают любой документ с логотипом CE за доказательство соответствия. Даже подлинный документ может не иметь никакой формальной роли или относиться к другому товару.

Китайские поставщики часто пишут «CE certified» как рекламную пометку. Под ней встречаются документы очень разного значения: протоколы испытаний, добровольные сертификаты, «сертификаты соответствия» коммерческих посредников, документы на комплектующие, декларации, скопированные с другой модели. Часть из них подлинные, но подтверждают не то, что о них заявлено.

Что присылают под названием «сертификат CE»

Протокол испытаний фиксирует испытания конкретного образца по указанным методам. Он может входить в доказательства соответствия, но не определяет всех применимых требований и не доказывает, что испытанный образец представляет серийный выпуск. Ответственность изготовителя при этом не переходит к лаборатории. Из протокола также не следует, участвовал ли в оценке уполномоченный орган. Риски, которые не проверяли при испытаниях, он не охватывает и декларацию изготовителя не заменяет.

Добровольные сертификаты или «подтверждения соответствия» выдают коммерческие испытательные организации. Обычно в них кратко изложено содержание одного или нескольких протоколов. По ним удобно найти сами протоколы, однако у многих таких документов нет формальной роли в правилах, предусматривающих знак CE.

Документ уполномоченного органа о проверке типа нужен там, где этого требует порядок оценки для данного товара. Но его получение не обязательно завершает весь процесс. Проверка типа подтверждает, что изучен определённый тип изделия, но ещё не подтверждает, что серийный выпуск остаётся таким же.

Бывают и документы на комплектующие. У блока питания, радиомодуля, двигателя, вилки, аккумуляторной ячейки или ткани могут быть собственные протоколы или сертификаты. Их используют при подтверждении соответствия готового изделия, но само изделие оценивают целиком. Тот, кто выпускает готовый товар, отвечает за всё изделие в сборе, даже если на комплектующих уже есть знак.

Декларация изготовителя и документация за ней

В декларации изготовитель под свою ответственность подписывает заявление о соответствии. У неё иная роль, чем у протокола испытаний или коммерческого «сертификата».

Свежая дата на декларации ещё не говорит о проблеме: изготовитель обязан держать декларацию актуальной. Вопрос в том, стоит ли за ней уже проведённая оценка или документ лишь внешне подправили после запроса покупателя.

За декларацией должна стоять техническая документация. Поставщик вправе не отдавать покупателю чувствительные чертежи. Это коммерческий вопрос, а не признак несоответствия. При этом покупатель может спросить:

• существует ли документация;
• кто ею распоряжается;
• можно ли её быстро получить;
• можно ли посмотреть отдельные разделы на условиях конфиденциальности;
• указана ли в ней именно та модель, которую ему отгрузят.

Если документацию, на которой основана декларация, нельзя получить, это создаёт серьёзный риск, как бы аккуратно ни выглядела сама декларация.

Аккредитованная лаборатория ещё не уполномоченный орган

У китайской лаборатории может быть национальная аккредитация КНР (CNAS). Она говорит о технической компетентности лаборатории для определённых испытаний, но не делает её уполномоченным органом.

Протокол аккредитованной лаборатории не исправляет ошибок при выборе стандарта. Он также не устраняет проблемы нерепрезентативного образца или неполного разбора требований.

Нужен ли для товара уполномоченный орган вообще, по логотипу лаборатории не определить: это зависит от товара и применимых правил. Важно, какой порядок оценки требовался для этого товара и пройден ли он.

Фразы поставщика и что за ними стоит

«Все наши товары идут по одному сертификату»

Сертификаты и протоколы не распространяются на весь каталог автоматически. Нужна документальная связь купленной модели с той конструкцией, которую испытывали.

«Отличается только цвет»

За цветом могут стоять другие пигменты, покрытия, пластики, поставщики, радиомодули, аккумуляторы или блоки питания.

«У завода есть CE»

Знак относится к товару, а не к заводу. Ни сертификат ISO 9001, ни проверка завода не устанавливают соответствия товара.

«Наша лаборатория уполномочена по CE»

Даже если лаборатория действительно имеет статус уполномоченного органа, этого недостаточно. Нужно знать, в какой роли она выступала при оценке этого товара.

«Протокол бессрочный»

Срока в протоколе действительно может не быть. Но он может стать недостаточным, когда меняются товар, комплектующие, программное обеспечение, требования, стандарты или производственная площадка. Право наносить знак зависит от того, соответствует ли товар требованиям постоянно, и срок действия сертификата здесь ничего не решает.

«Протокол конфиденциальный»

Конфиденциальностью можно объяснить частичное раскрытие, скрытие отдельных фрагментов или просмотр документа специалистом покупателя. Она не объясняет отсутствия декларации, названия модели, перечня протоколов и подтверждения того, что документация существует.

«Комплектующие с CE, значит и изделие с CE»

Сборка добавляет новые электрические, механические, тепловые и другие риски. Документы на детали служат исходными данными, но не заменяют оценку изделия.

«Нанесём CE после заказа»

Напечатать знак легко. Важнее, была ли проведена оценка и существовала ли документация до выпуска товара на рынок.

«За Европу отвечает покупатель»

Даже если за выпуск товара на рынок отвечает сам покупатель, неподтверждённый документ поставщика доказательством от этого не становится, а обязанностей у покупателя только прибавляется.

Где подлинные документы расходятся с серийным товаром

Настоящие документы могут описывать не тот товар, который приходит в партии.

Иногда из нескольких моделей испытывают одну, а документ представляют как подтверждение соответствия всей линейки. В серийном выпуске испытанную вилку могут заменить дешёвым переходником, сменить аккумулятор, предохранитель или блок питания. Протокол радиоиспытаний может охватывать только Bluetooth, хотя серийное изделие работает ещё и по Wi-Fi. Встречаются и документы с пометкой «черновик» или «только для сведения», которые присылают вместо итогового протокола.

Отдельно стоит проверить переименование моделей. Письмо поставщика может объяснить честное коммерческое переименование, но не доказывает, что модели технически одинаковы. «Model X1» в протоколе не охватывает «Model X1 Pro» только потому, что корпуса похожи.

Что запросить у поставщика и что записать в договор

Заявление о CE держится на связи между вашей моделью, требованиями, документами на неё и серийным товаром. Если связь где-то рвётся, заявление становится ненадёжным. Например, для этого достаточно подлинного протокола на другую модель или правильной декларации, которая уже не соответствует текущему производству.

У поставщика разумно запросить:

• подписанную декларацию изготовителя именно на вашу модель;
• полные тексты протоколов, а не только обложки;
• объяснение по каждой заказанной модели, которой нет в документах;
• подтверждение, что техническая документация существует и может быть предоставлена;
• точное зарегистрированное китайское наименование изготовителя.

В договор стоит включить два условия.

Первое обязывает поставщика заранее уведомлять покупателя об изменениях и получать его письменное согласие на них. Это касается смены производственной площадки, материалов, важных комплектующих, платы, радиомодуля, аккумулятора и зарядного устройства, прошивки, этикеток и инструкций, субпоставщиков, номеров моделей и применённых стандартов.

Второе предусматривает приёмку партии по согласованным характеристикам, а не только по внешнему виду и количеству.

Документы, полученные до заказа, описывают товар на определённый момент. Если поставщик без вашего ведома меняет плату или аккумулятор, даже безупречный пакет документов может перестать описывать то, что вы получаете.